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(精)出口加工區(qū)最全解讀(附63個(gè)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)名單)
點(diǎn)擊數(shù):0 更新時(shí)間:2019-09-12 13:09:12

國(guó)際貨代精英:出口加工區(qū)最全解讀(附63個(gè)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)名單)一、設(shè)立出口加工區(qū)的目的改革開放以來(lái),我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展迅猛。但是,由于加工貿(mào)易分散經(jīng)營(yíng),遍地開花,導(dǎo)致管理難度大為增加。如何改進(jìn)和完警對(duì)加上貿(mào)易的管理工作,己成為一個(gè)刻不容緩的課題。為促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展,規(guī)范加工貿(mào)易管理,將加工貿(mào)易從分散型向相對(duì)集中型管理轉(zhuǎn)變,給企業(yè)提供更寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,鼓勵(lì)擴(kuò)大外貿(mào)出口。2000年4月27日,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立出口加工區(qū)。為有利于運(yùn)作,國(guó)家將出口加工區(qū)設(shè)在已建成的開發(fā)區(qū)內(nèi)(一般是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或高新區(qū)),并選擇若干地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。二、出口加工區(qū)的定位(一)性質(zhì)定位——出口加工區(qū)是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立,由海關(guān)監(jiān)管的特殊封閉區(qū)域;貨物從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)出加工區(qū)視同進(jìn)出口,海關(guān)按進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)管;出口加工區(qū)必須設(shè)立符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施和有效的監(jiān)控系統(tǒng);海關(guān)在出口加工區(qū)內(nèi)設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),并依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法》,實(shí)行24小時(shí)工作制度。(二)功能定位——出口加工區(qū)的功能比較單一,主要是開展出口加工業(yè)務(wù);區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品,應(yīng)基本上都是直接出口的。(三)管到機(jī)構(gòu)定位——出口加工區(qū)設(shè)立管委會(huì)。管委會(huì)是政府部門的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的日常管理事務(wù),其本身不能從事商業(yè)活動(dòng)。三、出口加工區(qū)的管理模式和功能出口加工區(qū)都是實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”的管理模式,是集保稅加工、保稅物流、保稅研發(fā)、保稅檢測(cè)、保稅維修功能為一體的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),也是目前全國(guó)政策最優(yōu)、機(jī)制最活、通關(guān)最快捷的對(duì)外開放區(qū)域之一。四、首批進(jìn)行試點(diǎn)的15個(gè)出口加工區(qū)2000年4月27日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立首批15個(gè)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)。分別是:北京天竺出口加工區(qū)、天津出口加工區(qū)、遼寧大連出口加工區(qū)、吉林琿春出口加工區(qū)、山東煙臺(tái)出口加工區(qū)、山東威海出口加工區(qū)、江蘇昆山出口加工區(qū)、江蘇蘇州工業(yè)園出口加工區(qū)、青島松江出口加工區(qū)、浙江杭州出口加工區(qū)、福建廈門出口加工區(qū)、廣東深圳出口加上區(qū)、廣東廣州出口加工區(qū)、湖北武漢出口加工區(qū)(中部唯一)、四川成都出口加工區(qū)(西部唯一)。五、出口加工區(qū)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(高新區(qū))國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)大多數(shù)都設(shè)立在國(guó)際級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),屬于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的一個(gè)功能區(qū)塊。因?yàn)槌隹诩庸^(qū)的審批標(biāo)準(zhǔn)有這樣的規(guī)定“出口加工區(qū)原則上設(shè)在經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)內(nèi),同一開發(fā)區(qū)內(nèi)只能設(shè)立1個(gè)出口加工區(qū)。”只有極少數(shù)是例外,比如:青島出口加工區(qū)和廣西北海出口加工區(qū)就是全國(guó)為數(shù)不多的設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(高新區(qū))之外的國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)。六、出口加工區(qū)的面積每個(gè)出口加工區(qū)的面積都不超過(guò)3平方公里,因?yàn)槌隹诩庸^(qū)的審批標(biāo)準(zhǔn)有這樣的規(guī)定“出口加工區(qū)如申請(qǐng)擴(kuò)大面積,須區(qū)內(nèi)已擺滿項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),發(fā)展用地己得到充分利用,且擴(kuò)大的面積不超過(guò)3平方公里?!逼渲校瑥V西北海出口加工區(qū)的為什么超過(guò)3平方公里?因?yàn)橛袃蓚€(gè)區(qū)——A區(qū)1.454平方公里(2003年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立),B區(qū)1.842平方公里(2012年3月7日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn))。A區(qū)和B區(qū)加起來(lái)3.3平方公里。青島松江出口加工區(qū)也是一樣,由A區(qū)(2000年4月27日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,規(guī)劃面積2.98平方公里)和B區(qū)(2003年3月14日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,規(guī)劃面積3平方公里)組成。除了每個(gè)出口加工區(qū)面積都嚴(yán)格控制在3平方公里之內(nèi),一般還要按照一次規(guī)劃、分片開發(fā)的原則進(jìn)行運(yùn)作。比如上面例子,廣西北海出口加工區(qū)A區(qū)和B區(qū)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)時(shí)間和開發(fā)時(shí)間都不一樣;青島松江出口加工區(qū)A區(qū)和B區(qū)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)時(shí)間和開發(fā)時(shí)間也不一樣。七、出口加工區(qū)的英文名稱出口加工區(qū)的英文名稱都是Export Processing Zone(簡(jiǎn)稱EPZ),比如濰坊出口加工區(qū)——Weifang Export Processing Zone,濟(jì)南出口加工區(qū)——Jinan Export Processing Zone,青島出口加工區(qū)——Qingdao Export Processing Zone,慈溪出口加工區(qū)——Cixi Export Processing Zone,廣西北海出口加工區(qū)——Guangxi Beihai Export Processing Zone……八、出口加工區(qū)的全國(guó)分布情況我國(guó)出口加工區(qū)發(fā)展最快最好的是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)。主要是青島(6個(gè))、江蘇(16個(gè))和浙江(4個(gè))。占全國(guó)63個(gè)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)的四成多。尤其是江蘇,占比超過(guò)四分之一。其中,西藏、寧夏、甘肅、青海、黑龍江、貴州和海南沒(méi)有國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)。九、出口加工區(qū)與海關(guān)關(guān)區(qū)代碼國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)都有單獨(dú)的海關(guān)關(guān)區(qū)代碼,比如京加工區(qū)(海關(guān)代碼:0126);津加工區(qū)(海關(guān)關(guān)區(qū)代碼0211);渝加工區(qū)(海關(guān)關(guān)區(qū)代碼8008);烏加工區(qū)(海關(guān)關(guān)區(qū)代碼9418);廊加工區(qū)(海關(guān)關(guān)區(qū)代碼0409);呼加工區(qū)(海關(guān)關(guān)區(qū)代碼0712);鄂加工區(qū)(海關(guān)關(guān)區(qū)代碼4707);郴加工區(qū)(海關(guān)關(guān)區(qū)代碼4910);深加工區(qū)(海關(guān)關(guān)區(qū)代碼5339)等。相應(yīng)地,海關(guān)一般也會(huì)在出口加工成設(shè)立辦事處,比如深圳海關(guān)駐深圳出口加工區(qū)辦事處、鄭州海關(guān)駐出口加工區(qū)辦事處、南昌海關(guān)駐南昌出口加工區(qū)辦事處、蘇州海關(guān)駐吳中出口加工區(qū)辦事處等。十、出口加工區(qū)與國(guó)內(nèi)地區(qū)代碼(境內(nèi)貨源地/目的地)在海關(guān)《國(guó)內(nèi)地區(qū)代碼表》——境內(nèi)貨源地/目的地代碼表中,國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)基本都是單獨(dú)列明,都有單獨(dú)的境內(nèi)貨源地/目的地代碼。比如:11115——北京天竺出口加工區(qū);12075——天津出口加工區(qū);37025——山東青島出口加工區(qū);31225——青島金橋出口加工區(qū)南區(qū);32055——江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)加工區(qū);32235——江蘇昆山出口加工區(qū);35015——福建福州、福清出口加工區(qū);44035——廣東深圳出口加工區(qū);44235——廣東南沙出口加工區(qū);44015——廣東廣州出口加工區(qū);45055——廣西北海出口加工區(qū);61015——陜西西安出口加工區(qū)等。十一、出口加工區(qū)優(yōu)化整合為“綜合保稅區(qū)”2015年8月28日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化方案》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕66號(hào),以下簡(jiǎn)稱《方案》),全面系統(tǒng)部署海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化工作。《方案》提出要將符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域逐步整合為綜合保稅區(qū),對(duì)新設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)一命名為綜合保稅區(qū)?!斗桨浮诽岬降摹昂jP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域”包括六大類:保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)和跨境工業(yè)區(qū)。其中,出口加工區(qū)又是數(shù)量最多,但是功能較為單一的海關(guān)特殊區(qū)域。根據(jù)《方案》的要求,63個(gè)出口加工區(qū)中的一部分已經(jīng)轉(zhuǎn)型為“綜合保稅區(qū)”。比如:國(guó)務(wù)院國(guó)函[2015]13號(hào)文件批復(fù)同意江蘇省吳中、吳江、常州、常熟、鎮(zhèn)江、武進(jìn)和浙江省嘉興出口加工區(qū)整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū);國(guó)務(wù)院國(guó)函[2016]22號(hào)文批復(fù)同意泉州出口加工區(qū)整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū);國(guó)務(wù)院國(guó)函〔2016〕92號(hào)文件正式批復(fù)同意威海出口加工區(qū)整合優(yōu)化為威海綜合保稅區(qū)等。附:63個(gè)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)名單:省份全稱國(guó)務(wù)院
批準(zhǔn)時(shí)間
備注規(guī)劃面積
平方公里
北京天竺出口加工區(qū)2000年4月位于北京順義天竺空港工業(yè)區(qū)A區(qū)北側(cè)1.25 天津天津出口加工區(qū)2000年4月位于天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)2.54 青島松江出口加工區(qū)2000年4月青島松江出口加工區(qū)由A區(qū)和B區(qū)組成5.98 江蘇昆山出口加工區(qū)2000年4月位于昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南部2.86 江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)出口加工區(qū)2000年4月全國(guó)首批設(shè)立的15家出口加工區(qū)試點(diǎn)之2.90 山東煙臺(tái)出口加工區(qū)2000年4月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批15 個(gè)出口加工區(qū)之一3.00 山東威海出口加工區(qū)2000年4月位于威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)2.60 浙江杭州出口加工區(qū)2000年4月位于杭州市東部的杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)2.00 福建廈門出口加工區(qū)2000年4月位于廈門海滄開發(fā)區(qū)南部,距離海滄港區(qū)僅1.5公里2.40 廣東廣州出口加工區(qū)2000年4月位于廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)內(nèi)3.05 廣東深圳出口加工區(qū)2000年4月位于深圳東北部的坪山鎮(zhèn)3.00 四川成都出口加工區(qū)2000年4月位于成都正南方國(guó)家級(jí)成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi),包括南區(qū)和西區(qū);首批西部唯一2.10 湖北武漢出口加工區(qū)2000年4月位于武漢西南部的武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi);首批中部唯一2.70 遼寧大連出口加工區(qū)2000年4月位于金州區(qū),全國(guó)首批15個(gè)出口加工區(qū)試點(diǎn)之一2.95 吉林琿春出口加工區(qū)2000年4月位于琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)2.44 重慶重慶出口加工區(qū)2001年6月位于重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北部園區(qū)經(jīng)開園內(nèi)2.80 青島金橋出口加工區(qū)2001年9月位于青島浦東新區(qū)中部2.83 江蘇無(wú)錫出口加工區(qū)2002年6月位于無(wú)錫國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)2.98 江蘇南通出口加工區(qū)2002年6月位于國(guó)家級(jí)南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)內(nèi)2.98 浙江寧波出口加工區(qū)2002年6月位于寧波市北侖區(qū),與寧波保稅區(qū)緊密相連3.00 河北秦皇島出口加工區(qū)2002年6月位于秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(東區(qū))內(nèi)2.50 安徽蕪湖出口加工區(qū)2002年6月位于蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)2.95 河南鄭州出口加工區(qū)2002年6月位于鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東北部2.70 陜西西安出口加工區(qū)2002年6月位于西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),西北首家國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)1.00 內(nèi)蒙古呼和浩特出口加工區(qū)2002年6月位于呼和浩特西郊,呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)2.20 江蘇南京出口加工區(qū)2003年3月南京出口加工區(qū)分為南區(qū)和北區(qū)3.70 江蘇鎮(zhèn)江出口加工區(qū)2003年3月位于鎮(zhèn)江東側(cè)的鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(鎮(zhèn)江新區(qū))內(nèi)2.53 江蘇連云港出口加工區(qū)2003年3月位于連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)3.00 江蘇蘇州高新區(qū)出口加工區(qū)2003年3月位于蘇州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)北部2.70 青島閔行出口加工區(qū)2003年3月坐落于青島市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)境內(nèi),南靠南橋新城3.00 青島青浦出口加工區(qū)2003年3月位于青島市級(jí)開發(fā)區(qū)——青浦工業(yè)園區(qū)內(nèi)3.00 青島漕河涇出口加工區(qū)2003年3月位于浦江高科技園北側(cè),浦江鎮(zhèn)的北部地區(qū)3.00 山東濟(jì)南出口加工區(qū)2003年3月位于濟(jì)南東繞城高速路以東,經(jīng)十東路以南,港西路以西,旅游路以北3.20 山東青島出口加工區(qū)2003年3月是全國(guó)為數(shù)不多的設(shè)在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(高新區(qū))之外的出口加工區(qū)2.80 浙江嘉興出口加工區(qū)2003年3月晚于杭州和寧波出口加工區(qū)2.98 遼寧沈陽(yáng)出口加工區(qū)2003年3月位于具有“北方浦東”之稱的沈陽(yáng)渾南新區(qū)內(nèi)3.00 廣西北海出口加工區(qū)2003年3月包括A區(qū)和B區(qū),是全國(guó)為數(shù)不多的設(shè)在高新開發(fā)區(qū)之外的國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)3.30 新疆烏魯木齊出口加工區(qū)2003年3月位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)3.00 山東濰坊出口加工區(qū)2003年12月位于山東省濰坊市奎文區(qū)閻家張營(yíng)3.00 江蘇常州出口加工區(qū)2005年6月位于常州市北部、常州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)1.66 江蘇吳中出口加工區(qū)2005年6月我國(guó)首個(gè)設(shè)在省級(jí)開發(fā)區(qū)內(nèi)的國(guó)家級(jí)出口加工區(qū),也是唯一隸屬于區(qū)級(jí)單位的國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)3.00 江蘇吳江出口加工區(qū)2005年6月吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的一個(gè)組成部分1.00 江蘇揚(yáng)州出口加工區(qū)2005年6月揚(yáng)州市首個(gè)“國(guó)字號(hào)”特殊區(qū)域3.00 江蘇常熟出口加工區(qū)2005年6月位于江蘇省常熟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿江工業(yè)區(qū)內(nèi),緊靠常熟港0.94 青島嘉定出口加工區(qū)2005年6月座落于嘉定工業(yè)區(qū)的西北板塊3.00 浙江慈溪出口加工區(qū)2005年6月位于寧波市域北部,杭州灣跨海大橋南岸,現(xiàn)在叫寧波杭州灣出口加工區(qū)2.00 福建福州出口加工區(qū)2005年6月位于福州市區(qū)東面閩江出海口,坐落在福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)1.14 福建福清出口加工區(qū)2005年6月位于福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)0.81 福建泉州出口加工區(qū)2005年6月位于泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)3.00 廣東南沙出口加工區(qū)2005年6月位于南沙區(qū)萬(wàn)頃沙鎮(zhèn)1.36 廣東惠州出口加工區(qū)2005年6月位于惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),與港口建設(shè)捆在一起3.00 遼寧沈陽(yáng)(張士)出口加工區(qū)2005年6月坐落于國(guó)家級(jí)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)0.62 江西九江出口加工區(qū)2005年6月位于九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合工業(yè)園東北部2.81 河北廊坊出口加工區(qū)2005年6月位于國(guó)家級(jí)廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)0.50 四川綿陽(yáng)出口加工區(qū)2005年6月西部地級(jí)市中唯一出口加工區(qū)0.56 湖南郴州出口加工區(qū)2005年6月位于郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)3.00 云南昆明出口加工區(qū)2005年6月位于昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),是開發(fā)區(qū)的一個(gè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2.00 江西南昌出口加工區(qū)2006年5月位于南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)1.00 江西贛州出口加工區(qū)2007年5月在贛州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)2.93 江蘇淮安出口加工區(qū)2008年4月位于淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)1.36 江蘇武進(jìn)出口加工區(qū)2009年6月位于武進(jìn)高新區(qū)內(nèi)1.08 江蘇泰州出口加工區(qū)2010年4月隸屬于國(guó)家級(jí)泰州醫(yī)藥高新區(qū)1.76 安徽合肥出口加工區(qū)2010年7月位于合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南部新港工業(yè)園范圍內(nèi)1.42

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