大宗散裝貨物是指用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費使用的大批量買賣的貨物，這些貨物主要在流通領(lǐng)域，非零售環(huán)節(jié)。如原油、有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品、鐵礦石、煤炭等，可分為3大類別——即能源、基礎(chǔ)原材料和農(nóng)副產(chǎn)品。一、大宗散裝貨物申報流程由于大宗散裝貨物本身的特點及其裝貨運輸?shù)奶厥庑?，其在向海關(guān)申報時存在貨物重量、有效含量、水分等難以確定的情況，而這些指標均影響海關(guān)對貨物完稅價格的確定，因此海關(guān)對大宗散裝貨物采取擔保放行、二次申報的監(jiān)管措施，通關(guān)流程大體如下：1、《大宗散貨補充申報申請單》填制、登記及審批申報大宗散裝貨物，報關(guān)單位應(yīng)向海關(guān)提供商檢機構(gòu)（CIQ）出具的重量證書和品質(zhì)證書，并以此作為確定商品完稅價格的依據(jù)。但由于商檢機構(gòu)出具重量證書和品質(zhì)證書需要一定時間，貨物的重量、品質(zhì)在報關(guān)時無法確定，導致買賣合同中價格調(diào)整條款的執(zhí)行缺乏依據(jù)。為方便企業(yè)及時快速通關(guān)，海關(guān)對大宗散裝貨物采取擔保放行、二次申報的監(jiān)管措施。一次申報時，報關(guān)單位應(yīng)填制《大宗散貨補充申報申請單》向海關(guān)擔保重量證書及品質(zhì)證書，海關(guān)對《大宗散貨補充申報申請單》及其他報關(guān)單據(jù)審核通過后予以接單放行。待商檢機構(gòu)出具重量證書和品質(zhì)證書后，報關(guān)單位應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)憑重量證書、品質(zhì)證書原件以及確定完稅價格后企業(yè)出具的最終結(jié)算發(fā)票，向海關(guān)進行二次申報。報關(guān)單位在申報時應(yīng)規(guī)范填寫《大宗散貨補充申報申請單》一式兩份并加蓋經(jīng)營單位公章及報關(guān)單位公章，先于海關(guān)申報前臺登記該單擔保內(nèi)容并獲得保函登記編號（備后期銷保使用）；后提交全套報關(guān)單據(jù)以及保函向海關(guān)申請簽批保函，經(jīng)海關(guān)人員審核擔保內(nèi)容無誤后簽批保函。經(jīng)海關(guān)簽批后的《大宗散貨補充申報申請單》一份由報關(guān)單位留存，一份在報關(guān)時隨附在報關(guān)單據(jù)中進行申報。2、稅款征收，單據(jù)流程審單人員審核《大宗散貨補充申報申請單》擔保內(nèi)容并按照相關(guān)文件規(guī)定審核隨附單據(jù)，確認申報無誤后接單、制發(fā)稅單。報關(guān)單據(jù)正常流轉(zhuǎn)核稅放行后（不簽發(fā)付匯信息），底單流轉(zhuǎn)至海關(guān)相應(yīng)銷保崗位留存。3、后續(xù)審核，二次申報報關(guān)單位憑《大宗散貨補充申報申請單》所擔保材料自擔保申請之日起三個月內(nèi)向海關(guān)申請銷保，需退補稅的應(yīng)遞交更改申請。海關(guān)審核相關(guān)單據(jù)后，對于不需退補稅的單據(jù)在報關(guān)單據(jù)上加蓋“已銷?！弊謽雍炚?，對于需退補稅單據(jù)按照相關(guān)規(guī)定報送主管科長審批并更正。4、退補稅操作海關(guān)對于電于數(shù)據(jù)更正后的單據(jù)進行退補稅操作，按照系統(tǒng)提示補發(fā)繳款通知書或填制海關(guān)退稅專用收入退還書，辦理退補稅手續(xù)。5、辦結(jié)登記、流轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)辦結(jié)后，單據(jù)匯總、登記、流轉(zhuǎn)至付匯簽發(fā)崗位簽收，付匯簽發(fā)崗位憑加蓋“已銷?！弊謽雍炚聠螕?jù)簽發(fā)對應(yīng)報關(guān)單付匯聯(lián)，并對相應(yīng)單據(jù)進行理單處理。二、大宗散裝貨物的規(guī)范申報1、散貨毛、凈重的申報散貨商品申報時，報關(guān)單“毛重”、“凈重”欄應(yīng)統(tǒng)填報為商品的毛重，在報關(guān)單“數(shù)量及單位”欄填報商品的凈重。2、簽約日期的申報根據(jù)《規(guī)范申報目錄》中章節(jié)注解的要求，第25、26、27、28、29、31章所列商品均需填報簽約日期。3、包裝規(guī)格的填報申報散端貨物包裝規(guī)格為“散裝”時，不能僅申報為個“散”字，應(yīng)申報為“散裝”。4、礦產(chǎn)品價格計算及其與申報的一致性報關(guān)單規(guī)格型號欄填報的礦產(chǎn)品品位含量應(yīng)與所報商品價格對應(yīng)，不得出現(xiàn)申報“基礎(chǔ)含量對應(yīng)實際價格”或“實際含量對應(yīng)基礎(chǔ)價格”的情況。三、大宗散裝貨物申報應(yīng)注意的問題1、公式定價備案表根據(jù)《海關(guān)總署2006年第11號關(guān)于公式定價進口貨物審定完稅價格的公告》的規(guī)定，符合相關(guān)條件的企業(yè)可憑買賣合同向海關(guān)價格信息處進行合同公式定價備案，價格倍息處結(jié)合國際行情、成交時間、礦產(chǎn)品產(chǎn)地及品位等因素對商品價格進行預審核后出具加蓋價格信息處公章的合同公式定價備案表。海關(guān)價格信息處在部分公式定價備案表上會留有批注要求審單處調(diào)整價格，報關(guān)單位遇此情況應(yīng)主動向?qū)弳翁幪峤患堎|(zhì)公式定價備案表，請審單處對該票單據(jù)進行估價。此外，應(yīng)注意報關(guān)單備注欄公式定價備案編號格式是否按價格信息處要求規(guī)范申報。2、提供重量證書和品質(zhì)證書散裝貨物無論合同如何規(guī)定都應(yīng)擔保重量證書。品質(zhì)證書應(yīng)視其合同具體條款確定是否擔保，如合同并未約定品質(zhì)認證機構(gòu)名稱或已約定但不能提供的，則應(yīng)擔保品質(zhì)證書；如合同中列明品質(zhì)認證機構(gòu)名稱，則應(yīng)提供該認證機構(gòu)出具的品質(zhì)證書。上述所有的重量證書、品質(zhì)證書均必須為正本原件。3、免稅礦產(chǎn)品黃金價值部分應(yīng)提供商檢證書根據(jù)有關(guān)規(guī)定對黃金及黃金礦砂（含伴生礦）免征進口環(huán)節(jié)增值稅，涉及此種情況應(yīng)向海關(guān)提交商檢證書正本原件。相關(guān)文件及監(jiān)管要求請參見《海關(guān)總署2003年第29號公告》、《海關(guān)總署2007年第14號公告》、《海關(guān)總署2007年第60號公告》、《海關(guān)總署2009年第69號公告》。4、成品油體積及重量申報進口成品油（2710.0000項下）類商品時，應(yīng)注意按照成品油計量單位換算標準計算商品體積（CBM）申報是否正確。另外，按照商業(yè)慣例成品油通常會含有一定數(shù)量的水份，申報重量時不應(yīng)扣除含水量。請參考相關(guān)法規(guī)文件《海關(guān)總署2008年第99號公告》、《海關(guān)總署2010年第46號公告》。
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